——第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查順利完成
岳陽(yáng)縣統(tǒng)計(jì)局岳陽(yáng)縣第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
�。�2025年9月4日）
根據(jù)《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》（國(guó)發(fā)〔2022〕22號(hào)）和《湖南省人民政府關(guān)于認(rèn)真做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》（湘政發(fā)〔2023〕3號(hào)）要求，岳陽(yáng)縣進(jìn)行了第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2023年12月31日，普查時(shí)期資料為2023年度，普查對(duì)象為我縣境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。按照黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署和省、市黨委政府的工作要求，在縣委縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)共同努力下，經(jīng)過(guò)廣大普查人員兩年來(lái)的艱辛努力以及全縣范圍內(nèi)普查對(duì)象的積極配合，已全面完成了普查實(shí)施方案設(shè)計(jì)、單位清查、普查登記、事后質(zhì)量抽查、匯總評(píng)估等各項(xiàng)任務(wù)，取得重大成果和顯著成效。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建高效普查體系
2023年4月27日，岳陽(yáng)縣人民政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于成立岳陽(yáng)縣第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（岳縣政辦函〔2023〕41號(hào)），成立以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、24個(gè)縣直部門(mén)為成員單位的普查領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)縣統(tǒng)計(jì)局。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)、共同參與”的組織實(shí)施原則，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組建18個(gè)普查機(jī)構(gòu)，選聘普查指導(dǎo)員和普查員隊(duì)伍568人，開(kāi)展分階段業(yè)務(wù)培訓(xùn)22場(chǎng)次，覆蓋人員1360余人次。創(chuàng)新“線上+線下”宣傳模式，通過(guò)手機(jī)短信、“統(tǒng)計(jì)開(kāi)放日”、宣傳車(chē)巡游、入戶發(fā)放《致普查對(duì)象的一封信》等方式，累計(jì)發(fā)布宣傳信息5萬(wàn)余條，營(yíng)造了“經(jīng)濟(jì)普查、人人有責(zé)”的社會(huì)氛圍。
二、全面摸清家底，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基
第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查是在我國(guó)邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻開(kāi)展的一次重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查。2024年1月1日至4月30日，全縣600余基層普查人員凝心聚力、攻堅(jiān)克難，對(duì)我縣境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和抽取的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，以及選中的投入產(chǎn)出調(diào)查單位逐一完成普查登記。根據(jù)普查對(duì)象的不同類(lèi)別，普查人員相應(yīng)采集其基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、能源生產(chǎn)與消費(fèi)、固定資產(chǎn)投資、研發(fā)活動(dòng)、信息通信技術(shù)應(yīng)用和數(shù)字化轉(zhuǎn)型情況、數(shù)字經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、投入產(chǎn)出情況等有關(guān)數(shù)據(jù)。通過(guò)此次普查，摸清了我縣第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的各類(lèi)單位基本情況、發(fā)展規(guī)模、布局和效益，掌握了國(guó)民經(jīng)濟(jì)間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，是對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行的一次“全面體檢”，全面準(zhǔn)確反映了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新動(dòng)能培育壯大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)等方面的新進(jìn)展，為科學(xué)制定“十五五”規(guī)劃，進(jìn)一步全面深化改革，實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，提供了真實(shí)可靠的統(tǒng)計(jì)信息支撐。
三、科學(xué)規(guī)范實(shí)施，創(chuàng)新技術(shù)賦能普查
嚴(yán)格遵循《第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查方案》，按照“堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、堅(jiān)持統(tǒng)分結(jié)合、堅(jiān)持手段創(chuàng)新、堅(jiān)持協(xié)作共享、堅(jiān)持依法普查”的基本原則，我縣采用“地毯式”清查與“多部門(mén)數(shù)據(jù)比對(duì)”相結(jié)合的方式，確保普查對(duì)象類(lèi)型界定準(zhǔn)確、普查單位不重不漏。在單位清查基礎(chǔ)上，對(duì)從事第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位進(jìn)行全面調(diào)查，對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行抽樣調(diào)查，對(duì)選中的投入產(chǎn)出調(diào)查單位同步開(kāi)展投入產(chǎn)出調(diào)查。在技術(shù)手段上，普查員使用手持移動(dòng)終端（PAD）采集數(shù)據(jù)，支持普查對(duì)象通過(guò)網(wǎng)絡(luò)自主填報(bào)，全面實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集“實(shí)時(shí)化”。在投入產(chǎn)出調(diào)查方面，首次統(tǒng)籌開(kāi)展投入產(chǎn)出調(diào)查，覆蓋重點(diǎn)企業(yè)48家，精準(zhǔn)掌握產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)聯(lián)關(guān)系，為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局提供決策依據(jù)。在部門(mén)數(shù)據(jù)協(xié)同方面，通過(guò)整合市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、民政等部門(mén)行政記錄9萬(wàn)余條，與普查數(shù)據(jù)交叉驗(yàn)證，有效提升數(shù)據(jù)完整性和準(zhǔn)確性。
四、確保數(shù)據(jù)質(zhì)量，嚴(yán)守統(tǒng)計(jì)法治底線
根據(jù)省、市關(guān)于加強(qiáng)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的相關(guān)要求，岳陽(yáng)縣第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查始終將數(shù)據(jù)質(zhì)量作為普查生命線，實(shí)行全過(guò)程數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，構(gòu)建全流程質(zhì)量控制體系。在源頭把控方面，建立普查人員工作責(zé)任制，強(qiáng)化普查員職業(yè)道德和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確數(shù)據(jù)采集、審核、驗(yàn)收各環(huán)節(jié)責(zé)任。在過(guò)程管控方面，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析、邏輯審核等技術(shù)手段，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行“即采即審”，重點(diǎn)核查異常值和矛盾數(shù)據(jù)，并及時(shí)予以修正。在事后核查方面，開(kāi)展縣級(jí)質(zhì)量抽查，對(duì)全縣3個(gè)普查小區(qū)、312家單位、465個(gè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行登記規(guī)范性和主要指標(biāo)核查，事后質(zhì)量抽查結(jié)果表明，我縣普查數(shù)據(jù)質(zhì)量符合控制標(biāo)準(zhǔn)。
總體來(lái)說(shuō)，岳陽(yáng)縣第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查通過(guò)科學(xué)統(tǒng)籌，精準(zhǔn)實(shí)施，高質(zhì)量完成全流程數(shù)據(jù)采集和核查，全面摸清了我縣第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)家底，能夠真實(shí)反映我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。普查結(jié)果顯示，2023年末，全縣共有從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的法人單位5698個(gè)，與2018年第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查相比，增長(zhǎng)17.53%；從業(yè)人員105187人；產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位6111個(gè)，增長(zhǎng)17.11%。